中共张掖市科学技术协会党组关于开展

“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案

根据《中共甘肃省委关于开展第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》（甘发〔2019〕18号）和《中共张掖市委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》（市委发〔2019〕36号），结合市科协工作实际，现就市科协开展“不忘初心、牢记使命”主题教育制定如下实施方案。

一、总体要求和目标

市科协开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以县处级以上领导干部为重点，在机关及所属事业单位全体党员中开展。根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，教育引导全体党员干部坚定理想信念、认真履职尽责、主动担当作为，努力开创新时代科协事业改革发展新局面。

主题教育要贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求。守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为，保持斗争精神，敢于直面风险挑战，以坚韧不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻。找差距，就是要对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，坚持高标准、严要求，有的放矢进行整改。抓落实，就是要把新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，力戒形式主义、官僚主义，推动党的路线方针政策落地生根，推动解决人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。“守初心、担使命，找差距、抓落实”是一个相互联系的整体，要全面把握，贯穿主题教育全过程。

主题教育要达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。要坚持思想建党、理论强党，推动全体党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；要贯彻新时代党的建设总要求，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把我们党建设得更加坚强有力；要教育引导全体党员牢记党的宗旨，坚持以人民为中心，把群众观点和群众路线深深植根于思想中，具体落实到行动上，不断巩固党执政的阶级基础和群众基础；要教育引导全体党员勇担职责使命、焕发干事创业的精气神。通过主题教育，把习近平新时代中国特色社会主义思想落实到推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动中，把初心使命体现到党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动中。

开展主题教育要体现政治要求，推动市科协党组及全体党员全面落实习近平总书记对甘肃工作作出的一系列重要指示要求，绝不辜负习近平总书记对甘肃的殷切期望。要把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同学习贯彻落实省科协第八次代表大会精神结合起来，同推动新时代科协事业改革创新发展结合起来，突出抓好助力脱贫攻坚和乡村振兴、服务高质量发展等重点工作，确保党的十九大精神和中央、省、市委各项决策部署在科协系统落地生根。要着力解决突出问题，推动党组和全体党员干部认真查摆检视存在的问题，切实整改形式主义、官僚主义等作风问题，凝心聚力，攻坚克难，以更加饱满的热情和更加良好的精神状态，为建设幸福美好金张掖做出更大贡献。

二、工作任务

根据市委统一部署，市科协“不忘初心、牢记使命”主题教育从2019年9月开始，11月底基本结束。这次主题教育不划阶段、不分环节，坚持目标导向和问题导向，结合实际把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，确保取得实实在在成效。

（一）学习教育。认认真真学原著悟原理，是搞好这次主题教育的基础。要将学习贯穿始终，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

1.广泛开展思想发动。认真学习中央、省、市委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的一系列部署要求，不断提高全体党员的思想认识，结合实际做好各项准备工作，制定主题教育实施方案，报经巡回指导组审定后，于9月12日下午召开动员部署会，全面启动主题教育。

2.深入系统开展自学。党员领导干部要以自学为主，深入学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习习近平总书记2013年2月视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示，学习习近平总书记参加第十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话，学习习近平总书记2019年8月在甘肃考察时的重要讲话和指示精神，学习习近平总书记关于科技创新和科学普及的重要论述，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章。要坚持学原著悟真理，原原本本学、逐字逐句学，列出学习计划和时间安排，在规定时间段内完成规定篇目的学习。坚持学思用贯通、知信行统一，坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

办公室要充分利用市科协网、市科协机关微信群等网络媒体即时发布、推送相关学习内容，引导广大党员利用共产党员网、学习强国、甘肃党建等手机平台和“科普张掖”电视栏目深化学习。在个人自学的基础上，有计划地组织党员干部集体学习，党员领导干部要发挥领学带学作用，带动全体党员提升学习效果。组织召开党员领导干部自学成果交流会，分专题开展交流，形成相互学习、相互促进、共同提高的浓厚氛围。

3.扎实开展集中学习研讨。9月底前集中安排5至7天时间，党组理论学习中心组围绕“深入学习习近平关于‘不忘初心、牢记使命’重要论述，坚守初心、强化使命，围绕中心、服务大局，更好发挥科协组织的桥梁纽带作用”主题，进行专题学习研讨，领导班子成员自己动手撰写交流发言材料，结合分管工作实际，深入交流心得体会。党支部要参照党组理论学习中心组学习研讨的做法，组织全体党员深入学习规定篇目和内容，结合“三会一课”、主题党日认真开展研讨交流活动。充分运用红色资源开展参观实践活动，适时组织党员干部参观市内红色教育基地，进行革命传统教育；根据中央重大决策部署和我市脱贫攻坚、经济社会发展现状，邀请有关方面专家开展形势政策专题讲座；注重运用正反面典型案例，开展先进典型教育和警示教育，增强学习的针对性、实效性和感染力。通过学习，提升素质和能力，学以致用，用有所成。

（二）调查研究。结合中央、省、市委部署当前正在开展的重点工作，着眼解决实际问题，促进领导干部沉下去了解民情、掌握实情，拿出破解难题的实招硬招，推动中央和省、市委各项决策部署落实落地。

1.坚持问题导向开展调研。领导班子成员要带头深入基层一线开展调研，全面准确掌握第一手材料。开展调研前要做好充分准备，精心确定调研主题，围绕贯彻落实中央、省、市委各项决策部署和重点任务，围绕解决科协系统深化改革中存在的突出问题和广大科技工作者反映强烈的热点难点问题，围绕建设开放型枢纽型平台型科协组织、更好地履行“四服务”职责，围绕持续转变工作作风等进行调研，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。调研要树立鲜明的问题导向，注重实效，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。要根据调研主题合理确定调研地点，多到问题突出和矛盾集中的县区，多到帮扶的贫困村、贫困户开展调研。市科协主题教育领导小组办公室要加强与第五巡回指导组和相关单位的沟通衔接，加强统筹协调，科学合理安排。

2.形成高质量调研成果。调研结束后要梳理调研情况，形成调研成果，10月中旬召开成果交流会，领导班子成员交流调研成果，党组书记逐个点评，并邀请第五巡回指导组到会指导。党支部也要召开成果交流会，交流调研成果。市科协主题教育领导小组办公室要对调研成果进行分类梳理，把调研成果转化为党组决策的重要参考，转化为解决问题的具体措施，好的经验做法要及时形成制度机制；突出问题要集中研究解决，改进工作的措施要及早付诸行动。

3.讲好专题党课。领导班子成员要在学习调研的基础上讲专题党课。党组书记要带头讲，党课要突出针对性，结合实际讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。专题党课原则上要在10月底前完成。

（三）检视问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，对照人民群众的新期待，对照先进典型身边榜样，坚持高标准、严要求查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。

1.广泛听取意见。结合调查研究，通过实地走访、召开座谈会、一对一谈心、发放征求意见表、设置征求意见箱等形式，充分听取科技工作者、基层党员群众对市科协领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆自身不足，查找工作短板。市科协党组要结合干部考核、工作检查考核等，对部室负责人及所属事业单位领导提出意见。市科协主题教育领导小组办公室要对各类各方面意见进行梳理汇总，形成清单。

2.认真对照检查。领导班子成员和机关各部室、直属事业单位负责人要着眼贯彻落实中央、省、市委关于科协系统深化改革的部署要求，着眼立足职能、履职尽责、担当作为，主动深入查找自身存在的问题和不足。重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距，查找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距，查找在群众立场、群众观点、群众感情、服务群众方面存在哪些差距，查找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距。要对中央专项巡视、国家扶贫考核、省、市委巡视督查考核等方面反馈的问题，一同对照检查，把自己摆进去，从工作问题中查摆思想和作风问题。坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题，以班子问题代替个人问题，以他人问题代替自身问题，以工作业务问题代替思想政治问题，以旧问题代替新问题。

3.深刻检视反思。全体党员领导干部要以刀刃向内的自我革命精神，联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。检视剖析要一条一条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。党组主要负责同志要审阅班子成员的检视问题清单。领导班子和班子成员的检视问题清单要及时接受巡回指导组审阅。党组要审阅机关部室及直属事业单位领导检视问题清单，检视问题清单要及时报市科协主题教育领导小组办公室。检视问题清单于10月底前完成。

（四）整改落实。突出主题教育的实践性，坚持边学边查边改，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，按照清单，逐项整改。

1.制定整改方案。根据检视问题清单，认真研究制定整改方案。市科协领导班子的整改方案报第五巡回指导组审阅把关，机关部室及事业单位的整改方案报市科协主题教育领导小组办公室把关。整改措施要落细落小、务实管用。整改工作实行“一把手”负责制，做到限时整改、逐项落实。对新发现的问题，及时纳入整改范围。

2.开展专项整治。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；整治违反中央八项规定精神的突出问题；整治形式主义、官僚主义的问题。对中央提出的8个方面整治重点、省委要求重点解决的5类问题，要结合实际，采取项目化方式，逐项推进专项整治。要主动认领、认真抓好第一批主题教育中查找出来需要上下联动整治的突出问题，前后衔接、上下贯通、形成“回路”，整体推进问题解决。

开展专项整治，还要同省、市巡视督察反馈问题整改、深化作风建设年活动、开展“四察四治”专项行动结合起来，重视解决脱贫攻坚中不担当、不作为、不胜任的问题，解决不落实、乱落实、假落实、少落实、慢落实、机械落实、应付式落实，把想法当做法、把说了当干了、把发文当完成的问题，解决中梗阻、推脱绕、慵懒散、虚假空、灯下黑等问题。专项整治情况以适当方式向党员干部群众进行通报。

3.立行立改。要把“改”字贯穿主题教育始终，坚持立查立改，即知即改，一时解决不了的盯住改、限期改，明确责任人和整改时间，确保一件一件整改到位。领导班子和领导干部要带头抓好整改，为机关部室和直属事业单位党员干部作出表率。整改落实要防止虎头蛇尾、久拖不决，纸上整改、虚假整改。

（五）召开专题民主生活会和组织生活会。主题教育结束前，市科协领导班子要召开专题民主生活会，党支部要召开专题组织生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评。自我批评要见人见事见思想，相互批评要真点问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果。

会前，党组主要负责同志要与班子成员逐个谈心，班子成员之间要相互谈心。领导班子和班子成员要认真撰写对照检查材料和发言提纲。会上，党组主要负责同志和其他班子成员要认真开展批评和自我批评。第五巡回指导组将全程参与指导党组专题民主生活会。会后，党组根据第五巡回指导组的评价反馈情况形成民主生活会专项报告，报市委主题教育领导小组办公室，同时按程序报市纪委、市委组织部。党支部也要按程序将组织生活会专项报告上报市科协主题教育领导小组办公室。

对专题民主生活会和组织生活会剖析的问题和列出的整改措施，要及时形成整改清单，紧盯不放抓好整改落实。注重健全制度，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。

（六）评估主题教育成效。要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育效果。重点看党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的自觉性和坚定性，看领导班子的战斗力和各党支部的组织力，看党员干部担当作为和工作作风，看科协系统深化改革和履行“四服务”职能的成效，看民情口碑和广大科技工作者的评价。

要把开展主题教育同树立正确用人导向结合起来，进一步加强对干部政治、思想、作风、履职能力的评估，及时提拔使用好干部，坚决处理对党不忠、从政不廉、为官不为的干部，形成优者上、庸者下、劣者汰的良好政治生态。

三、做实党支部学习教育和检视整改

领导班子和领导干部之外的党员，要以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等开展主题教育，重点学好理论，对照党章党规检视整改，增强守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。

（一）抓好学习教育。组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。重点组织党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求，学习习近平总书记视察甘肃重要讲话和重要指示精神。通过召开党员大会、支委会、党小组会，交流学习体会，相互启发提高。党支部书记要讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。要通过学习教育，使党员不断有新进步新领悟，不断增强党性、提高素质。

（二）认真检视整改。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。通过党员先锋岗、党员责任区，设岗定责、承诺践诺，以及“支部堡垒指数、党员先锋指数”争创、“一诺三评三公开”、机关党员“三带头”等活动，教育引导党员立足岗位，履职尽责。通过主题党日，组织党员结合自身实际，至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。深入推进党支部建设标准化，不断提升党支部组织力，为开展主题教育打牢组织基础。

（三）创新方式方法。充分运用“学习强国”“甘肃党建”“先锋讲堂”“张掖智慧党建”等党员教育管理载体平台，采取案例教育、微信公众号、微视频等生动鲜活、喜闻乐见的方式开展学习教育，增强主题教育的吸引力和感染力。充分用好张掖丰富而厚重的红色资源，广泛深入开展革命传统教育、爱国主义教育和党性实践教育，弘扬传承革命精神，从红色基因、红色文化中不断砥砺初心、滋养初心。

主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。

四、组织保障

（一）加强组织领导。为加强对主题教育的领导，市科协成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，由党组书记、主席周明霞同志任组长，党组成员、副主席任副组长，机关各部室和直属事业单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在科协机关办公室，由党组成员、副主席陈军同志兼任办公室主任，具体负责主题教育的筹划部署、方案制定、组织实施、宣传教育和督导检查；领导小组成员要做好相关配合工作，确保形成合力。

（二）强化主体责任。市科协“不忘初心、牢记使命”主题教育由党组书记、主席周明霞同志负总责，担负第一责任人的责任，全面领导、全程把控、全力推动。领导班子成员要自觉当好主题教育的“领头雁”，机关各部室及直属事业单位负责人要切实发挥好“关键少数”作用，先学一步、学深一点，先改起来、改实一点，通过层层带动、传导压力，全面推进主题教育高质量开展，取得实实在在的效果。要充分发挥市科协主题教育领导小组及其办公室的作用，加强综合协调、督促指导。

（三）精心组织实施。市科协主题教育领导小组办公室要根据本方案安排，合理把握时间节点，明确责任分工，任务落实到人。要把力戒形式主义、官僚主义作为主题教育的重要内容，坚持效果重于形式、进度服从质量，坚持分类指导、分步实施的原则，掌握好工作方法，高标准、严要求推进各项工作，确保主题教育取得实效。

（四）强化舆论宣传。要充分发挥报刊、电视、网站、微信公众号等媒体的作用，大力宣传中央和省、市委决策部署，宣传主题教育的重大意义和实际成效，加强正面引导，强化舆论监督，为主题教育营造良好氛围。要运用身边人身边事抓教育，积极挖掘身边的先进典型，用榜样的力量传递正能量。要深刻剖析反面典型，以案例明法纪、促整改，发挥警示作用，要坚持两手抓两促进，切实防止“两张皮”。